Деятельность фракции КПРФ в Государственном Совете Республики Татарстан

На выборах депутатов в Государственный Совет Республики Татарстан в марте 2004 года региональное отделение КПРФ получило 4 депутатских мандата. На первом заседании Государственного Совета Республики Татарстан была образована фракция КПРФ, в состав которой вошли все депутаты от КПРФ.

13.11.2004 года депутаты фракции Салий А.И., Столярова Н.К., Садыков Р.Г. были исключены из партии, но фракция продолжала работать, отстаивая коммунистические идеи и интересы трудового населения республики.
27.11.2005 года Пленум рескома ТРО КПРФ принял Постановление о роспуске фракции КПРФ в Государственном Совете Республики Татарстан. Однако, фракция продолжила свою деятельность.
Что же удалось сделать фракции КПРФ за 4,5 года работы?
Фракция КПРФ – оказалась единственным местом, куда может прийти любой человек с абсолютно любой проблемой и быть уверенным, что его проблемой здесь займутся как своей. Салий А.И., Столярова Н.К., Садыков Р.Г., взяв на себя обязательства перед гражданами, продолжают их выполнять независимо от изменения их партийного статуса.
1. «Ершовцы» (с 2002 по 2007 гг.). 8.05.2002 г. рухнул дом № 32 по ул. Н. Ершова г. Казани. Пострадавших поделили на «белых» (чиновники, граждане, имеющие властьимущих родственников) «черных» (рядовые граждане, сироты, матери-одиночки), одним тут же предоставили квартиры, другим – койко-место в общежитиях. Пострадавшие в результате обрушения дома граждане обратились в ТРО КПРФ (161 семья, 349 человек). На бюро рескома (при старом составе под руководством Салий А.И.) было принято решение об оказании помощи пострадавшим. Юристы ТРО КПРФ бесплатно готовили обращения в различные органы власти, заявления и жалобы в суд. «Ершовцам» предоставлялась возможность выступать на митингах, организуемых ТРО КПРФ. С 2004 года Салий А.И., Садыков Р.Г., Столярова Н.К. стали депутатами Государственного Совета Республики Татарстан и у них появилось больше возможностей отстаивать права. Почти на каждой сессии Государственного Совета Республики Татарстан проблема «ершовцев» депутатами фракции КПРФ озвучивалась. Н.К. Столярова подготовила множество депутатских запросов и обращений по их проблеме, депутаты фракции выходили на митинги и пикеты, организованные «ершовцами», искали совместно возможные пути решения их жилищной проблемы, направляли требования пострадавших в органы государственной власти, одновременно, добиваясь привлечения виновных в обрушении дома к ответственности.
Результат: Благодаря настойчивости депутатов фракции в конце 2006 года между «ершовцами» и властями было достигнуто компромиссное решение. Результат: «ершовцы» уже заселилось в новые квартиры.
8.12.2007 г. «ершовцы» провели, как они надеются, последний пикет в своей жизни – пикет благодарности (посредством плакатов поблагодарили всех, помогавшим им, в том числе и депутатов фракции КПРФ), который был освещен во многих средствах массовой информации.

2. Комитет защиты прав собственников жилья в центре г. Казани (с 2004 по 2007 гг). В процессе реализации Программы ликвидации ветхого жилья имели место грубые перегибы, в результате которых собственники крепких жилых домов, расположенных в центре г. Казани, подлежали выселению на окраины г. Казани в квартиры, неравноценные и неравнозначные, а их крепкие дома, многие из которых являются памятниками истории и культуры – сносу, земельные участки под ними – распределению среди таких же частников, но не простых смертных, а приближенных к властной верхушке. Массовое выселение зачастую производилось в судебном порядке, однако, ни суды, ни прокуратура длительное время не усматривали нарушений. Проблемы членов Комитета были взяты фракцией КПРФ на контроль. Членам Комитета оказывалась юридическая помощь в обжаловании судебных актов и постановлений Глав администраций, готовивших постановления о выселении. Проблема жителей центра неоднократно озвучивалась депутатами фракции на заседаниях Государственного Совета Республики Татарстан, направлялись депутатские запросы и обращения в различные органы власти, последовательно обжаловались не удовлетворяющие требованиям закона ответы, вплоть до Генеральной прокуратуры Российской Федерации.
Результат: прокуратура Республики Татарстан внесла представления на предмет отмены незаконных Постановлений Глав администраций о выселении собственников и сносе их домов; внесены представления на предмет отмены незаконных судебных актов о выселении; издано Постановление Главы администрации г. Казани о реконструкции частично отселенных домов; за нежелающими выезжать сохранено право проживать в своих квартирах, либо заключены мировые соглашения на обмен квартир в центре на квартиры, удовлетворяющие требованиям отселяемых граждан.

3. Общественная организация «Диабетическое общество инвалидов Республики Татарстан». (2005 г.)
Многие из инвалидов, в том числе больные сахарным диабетом, туберкулезом и онкологическими заболеваниями воспользовались правом на замену социального пакета денежной выплатой Причинами отказа от социальных услуг явились: бесконечные очереди в поликлиниках, трудности при выписке рецепта, не налаженное снабжение льготными лекарствами, невозможность доехать до пункта приобретения лекарств и т.д.
Сумма денежной выплаты составляет в среднем 450 рублей и не компенсирует затраты, необходимые, например, на покупку инсулина (от 2 до 8 тысяч рублей ежемесячно) и вспомогательного оборудования (шприцы, глюкометры, тест-полоски и пр.). Большинство граждан, больных диабетом, подав заявление о замене соцпакета денежной выплатой, не предполагали, что инсулин, который для диабетиков сродни слову «жизнь», входит в указанный соцпакет, и Государство больше не будет бесплатно предоставлять жизненно-необходимое лекарство. Узнав об этом, лица, больные сахарным диабетом, попытались забрать свои заявления о предоставлении денежной выплаты обратно, но им было отказано со ссылкой на сроки подачи заявления, предусмотренные указанным федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ. Диабетики провели множество публичных мероприятий (митингов, пикетов), на которые неизменно приглашались и депутаты Государственного Совета Республики Татарстан. Однако, никто кроме депутатов фракции КПРФ данной проблемой не заинтересовался, чиновники пришли к единодушному мнению «Сами виноваты, не надо было отказываться от соцпакета». Депутатами фракции КПРФ неоднократно на сессии Государственного Совета поднималась проблема больных сахарным диабетом, в органы государственной власти направлялись депутатские запросы и обращения.
Результат: Депутатами фракции КПРФ было подготовлено Обращение депутатов Государственного Совета Республики Татарстан к Президенту Российской Федерации Путину В.В., Председателю Правительства Российской Федерации Фрадкову М.Е., депутатам Государственной Думы Российской Федерации «О дополнительных социальных гарантиях лицам, больным сахарным диабетом, туберкулезом, онкологическими заболеваниями и другим наиболее уязвимым категориям граждан, нуждающимся в постоянном лечении». 24.11.2005 г. по данному обращению было принято Постановление Государственного Совета Республики Татарстан. С целью реализации государственных гарантий в области здравоохранения и социального обеспечения, Государственный Совет Республики Татарстан обратился к Президенту Российской Федерации Путину В.В., Председателю Правительства Российской Федерации Фрадкову М.Е., депутатам Государственной Думы Российской Федерации с предложением экстренно внести поправку в федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ (ред. от 27.09.2005) ” О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», предоставляющую лицам, больным сахарным диабетом, туберкулезом, онкологическими заболеваниями и другим наиболее уязвимым категориям граждан, нуждающимся в постоянном лечении, право замены денежной выплаты набором социальных услуг со следующего после подачи заявления месяца. Исполнительная власть Республики Татарстан изыскала внутренние возможности обеспечения больных сахарным диабетом инсулином, других больных – жизненно-необходимыми лекарствами.

4. Проблема приватизации жилых помещений, полученных по Программе ветхого жилья, после ее завершения (2005-2006 г.).
Дома обратившихся во фракцию граждан (г. Мамадыш, г. Бавлы) были включены в Программу ликвидации ветхого жилого фонда, а потому они были лишены возможности приватизировать свои квадратные метры. Однако, были уверены, что получив жилье по Программе, как и все остальные граждане, они смогут реализовать свое право на жилище путем приватизации полученных квартир. В результате того, что Программа ликвидации ветхого жилого фонда была завершена с нарушением срока (после 2004 г.), многим гражданам – участникам Программы, квартиры были предоставлены после вступления в силу Жилищного кодекса Российской Федерации (после 1.03.2005 г.) и на этом основании органы исполнительной власти и заказчик строительства – Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан, отказывают гражданам в реализации их права. Гражданам предлагалось оплатить полную стоимость квартир, либо заключить договор с кооперативом «Строим будущее» и выкупать квартиры с рассрочкой в рамках другой программы – Программы социальной ипотеки.
Результат: По результатам проверки по депутатскому запросу прокуратурой на имя исполнительного директора Государственного жилищного фонда при Президенте Республики Татарстан Абдуллина Т.М. внесено представление об устранении нарушений законодательства о приватизации жилья; в настоящий момент право на бесплатную приватизацию жилья восстановлено.

5. Проблема жильцов ведомственных общежитий (2005-2007 г.).
Граждане, заселенные в ведомственные общежития в связи с трудовыми отношениями, а затем расторгнувшие их независимо от срока трудовых отношений, подверглись выселению из общежитий по иску предприятия-собственника общежития. По ряду семей (общежитие Короленко, 52а; Короленко, 54) были приняты решения о выселении без предоставления другого жилого помещения, т.е. семьи подлежали выселению на улицу для пополнения списка БОМЖей.
В результате консолидированной работы инициативной группы жильцов общежитий и депутатов фракции КПРФ, был выработан механизм защиты прав жильцов общежитий. Были проведены митинги и пикеты. 1 мая 2006 года на митинге, организованном фракцией КПРФ, была поднята проблема жильцов общежитий, представителям жильцов была предоставлена возможность публично высказать свое мнение по проблеме и путям ее решения.
Депутатами фракции КПРФ проблема жильцов общежитий неоднократно поднималась на сессиях Государственного Совета, по результатам депутатских запросов на заседании Государственного Совета Республики Татарстан 31.01.2007 г. было принято Постановление о создании рабочей группы по изучению проблем граждан, постоянно проживающих в общежитиях хозяйствующих субъектов Республики Татарстан в которую была включена депутат фракции КПРФ Столярова Н.К. 15 марта депутатом фракции КПРФ Столяровой Н.К. были подготовлены предложения по решению проблемы жильцов ведомственных общежитий, в том числе изменения в Жилищный Кодекс и Гражданский Кодекс, позволяющие осуществить возврат незаконно приватизированных предприятиями общежитий в собственность муниципалитета.
Результат: прокуратурой внесены представления на предмет отмены незаконных судебных актов о выселении жильцов общежитий. Жильцов перестали выселять.
В феврале 2008 года Верховный суд Республики Татарстан постановил, что включение общежитий (Короленко, 52а, Короленко, 54) в список собственности НПО «Элекон» было незаконным и обязал передать указанные общежития в ведение Минземимущества Республики Татарстан; незаконно включенное в уставной фонд общежитие (Промысловая, д. 5) передано «Красным Востоком» в муниципальную собственность.

6. Проблема жильцов муниципальных общежитий (2005-2006 г.).
Многие жильцы общежитий, которые по определению являются временным жильем, жили в них поколениями и не имели возможности улучшить свои жилищные условия, т.к. комната в общежитии фактически являлась товаром, исключенным из гражданского оборота. Таким образом, несмотря на то, что общежитие для многих являлось постоянным жильем, использовать его для участия в Программах по улучшению жилищных условий возможности они не имели. Хотя комнаты в общежитии при возможности ее приватизировать могла стать первоначальным взносом. На многочисленных пикетах и митингах, в том числе организуемых при содействии фракции КПРФ, поднимался вопрос приватизации муниципальных общежитий.
Результат: В 2006 гг. году с муниципальных общежитий был снят статус общежития и им придан статус жилых домов, позволяющий гражданам их приватизировать, а затем использовать в качестве первоначального взноса для участия в Программах по улучшению жилищных условий. Такое право появилось у жильцов общежитий, расположенных г. Казань, ул. Магистральная, д. 34 и д. 34/1.

7. Рынок «Нереида» (2007 г.). Профсоюз предпринимателей г. Казани.
Во фракцию КПРФ обратилась группа граждан – частных предпринимателей и продавцов, работающих на центральном рынке – ООО «Нереида», расположенном по адресу: г. Казань, ул. Межлаука, д. 26/32.
С 27.04.2007 г. частные предприниматели и продавцы оказались фактически безработными и лишились единственного источника дохода. Их рынок был закрыт по выдуманным основаниям. Поскольку выяснить причину нарушения конституционного права на труд предприниматели не смогли, они были вынуждены перекрыть дорогу по ул. Нариманова (расположена непосредственно около рынка), добиваясь таким образом внимания властей, от которых рассчитывали получить информацию о причинах закрытия рынка и путях решения возникшей проблемы. Здесь же на рынке их известили, что уже имеется соответствующее судебное решение, хотя о дне и дате судебного слушания их не извещали.
Как ни странно, но органы государственной и муниципальной власти никак не прореагировали на то обстоятельство, что порядка 300 человек в одночасье лишились рабочих мест.
Депутатами фракции совместно с Профсоюзом предпринимателей г. Казани были организованы митинги в защиту прав предпринимателей и работников рынка, подготовлены соответствующие депутатские запросы и обращения в органы государственной власти с указанием очевидной причины закрытия центрального рынка – попытки захвата и перераспределения земельного участка в центре города с последующей сдачей в аренду рыночникам дорогих павильонов, что резко увеличило бы себестоимость реализуемого ими товара.
Результат: право на труд восстановлено, рынок открыт, работает.

8. Злоупотребления в Дрожжановском районе Республики Татарстан (2004-2008 г.).
Глава Дрожжановского района Республики Татарстан и главы ряда сельских поселений Дрожжановского района Республики Татарстан злоупотребляли своим должностным положением, причиняя ущерб, как жителям района, так и бюджету. Длительное время правоохранительные органы отказывались замечать очевидные нарушения закона, проводили лишь формальные проверки по депутатским запросам и обращениям. Депутатам фракции неоднократно приходилось обращаться в органы государственной власти, вплоть до Президента Российской Федерации и Генерального прокурора Российской Федерации, проводить публичные акции, организовать проверку Счетной палатой Республики Татарстан, которая выявила факты хищения и нецелевого использования бюджетных средств, и лишь после этого дело сдвинулось с мертвой точки.
Результат: 17.08.2005 г. в отношении Главы Дрожжановского района Республики Татарстан возбуждено уголовное дело № 179380 по ст. 285-1 ч.1 Уголовного Кодекса Российской Федерации (по факту нецелевого использование субсидий, поступивших из федерального бюджета на покупку элитных семян), 17.03.2006 г. возбуждено уголовное дело № 500986 по ст. 286 ч. 2 Уголовного Кодекса Российской Федерации (превышение должностных полномочий лицом, занимающим должность главы местного самоуправления), по ст. 165 ч. 3 п. «б» Уголовного Кодекса Российской Федерации (причинение особо крупного имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием), ст. 174-1 ч. 3 п.»б» Уголовного Кодекса Российской Федерации (отмывание денежных средств, приобретенных лицом в результате совершения преступления с использованием своего служебного положения). Указанные уголовные дела соединены в одно под № 179380. 26.02.2008 г. предварительное следствие было закончено, обвиняемый снят с должности Главы администрации Дрожжановского района и осужден.
21.12.2005 г. было возбуждено уголовное дело № 179455 в отношении Главы Звездинского Совета местного самоуправления (ст. 286 ч. 2 Уголовного Кодекса Российской Федерации), 22.02.2006 г. уголовное дело № 500977 в отношении Главы Марсовского Совета местного самоуправления ((ст. 286 ч. 2 Уголовного Кодекса Российской Федерации), 03.02.2006 г. уголовное дело № 500967 в отношении бывшего Главы Шланговского Совета местного самоуправления (ст. 286 ч. 2 Уголовного Кодекса Российской Федерации) Указанные должностные лица осуждены Дрожжановским районным судом Республики Татарстан, отстранены от должностей и понесли предусмотренное законом наказание.

9. «Обманутые дольщики» (2006-2008 г).
Длительное время республиканскими властями не признавалось наличие проблемы «обманутых дольщиков» в Татарстане. В ходе проведения публичных акций с участием дольщиков высокопоставленные лица, в плоть до Президента Республики Татарстан, заявляли дольщиком, что это их личная проблема и прежде чем заключать договоры со стройфирмой самим нужно было думать о возможных последствиях.
Результат: После многократных публичных заявлений депутатов фракции о проблеме «обманутых дольщиков» существование данной проблемы в Татарстане было признано. По итогам очередной сессии Государственного Совета Республики Татарстан, шедшей 17.10.2007 и 18.10.2007 г., была создана комиссия по проблемам дольщиков во Главе с Премьер-министром Республики Татарстан, в которую включена депутат фракции Столярова Н.К.; 6.11.2007 г. после проведения очередного публичного мероприятия (митинг у Кремля и шествие к Кабинету Министров Республики Татарстан) с участием депутатов фракции КПРФ были созданы рабочие группы по каждому проблемному дому с включением в ее состав самих обманутых дольщиков; возбуждены уголовные дела в отношении недобросовестных застройщиков, не исполнивших свои обязательства в отношении дольщиков (по факту фальсификации и мошеннических действиях при строительстве жилого дома стр. № 17-36 по ул. Амирхана г. Казани, в отношении генерального директора ЗАО «Защита» по факту присвоения и растраты при строительстве домов № 9 и № 17 по ул. Завойского, по фактам совершения мошеннических действий при строительстве дома № 26М-12 по ул. Гаврилова, ведется проверка по факту неисполнения договорных обязательств фирмой «Свей»); устранено допущенное нарушение прав участников Подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» – дом № 18 по ул. Энергетиков сдан в эксплуатацию и заселен. На декабрь 2007 года по г. Казани установлено наличие 60 проблемных домов, по некоторым из которых заказчиком выступал муниципалитет. В декабре 2007 года принят Закон о создании органа уполномоченного осуществлять контроль за строительством жилья, таковым определено Управление жилищной политики ИКМО г. Казани. Создается реестр проблемных домов, в ИКМО г. Казани создан отдел по работе с обманутыми дольщиками. По многим домам найдены компромиссные решения в части завершения строительства с привлечением бюджетных средств.

10. Садоводческие товарищества (2004-2008 г.).
Суть проблемы – попытка фирм (например, ООО ДК «Основа»), учредителями которых являются дети высокопоставленных чиновников Республики Татарстан, захватить, либо скупить за бесценок путем угроз, поджогов, перспективные земельные участки в черте города Казани, на которых расположены садоводческие товарищества с целью дальнейшего их сформирования и продажи городу по рыночной цене. Очевидно, что в такой ситуации страдают и садоводы, которых пытаются нагло обобрать и лишить того, что они десятилетиями создавали на неудобьях (под садоводческие товарищества выделялись земли, неудобные для использования под сельское хозяйство и строительство, овраги и.т.д.) и город, который, в случае необходимости изъятия данных земель для муниципальных нужд, будет вынужден выкупать эти земли втридорога. Однако, ни прокуратура, ни городские власти не нашли оснований для защиты прав граждан, указывая в своих ответах, что рядовым садоводам обоснованно отказывают в реализации права на приватизацию занимаемых земель. Лишь после многочисленных депутатских запросов, обсуждений вопроса на сессиях Государственного Совета Республики Татарстан, митингов и пикетов, организуемых при содействии депутатов фракции КПРФ, проблема стала решаться.
Результат: прокуратура внесла представления в ИКМО г. Казани по факту нарушения земельных прав садоводов и подала иск в защиту интересов СНТ «Ветеран войны» по факту незаконной регистрации на его территории иного СНТ «Город сад», созданного ООО ДК «Основа»; проблема находится на контроле в Кабинете Министров Республики Татарстан, решением проблемы стала заниматься мэрия. 23.07.2007 г. принято постановление Руководителя Исполнительного комитета г. Казани № 1926 «О предоставлении Садоводческому некоммерческому товариществу «Ветеран войны» земельных участков по ул. Космонавтов. В соответствии с данным постановлением земельные участки, занимаемые имуществом общего пользования, предоставлены в собственность юридического лица бесплатно. В настоящий момент часть садоводов СНТ «Ветеран войны», огороднического товарищества «Нокса-Авиа» уже зарегистрировали право собственности на индивидуальные земельные участки.

11. Союз домовых комитетов г. Казани и Союз общественных организаций пос. Дербышки Советского района г. Казани (2005-2007 г).
Жильцы поселка Дербышки оказались в числе тех, в чьи дома тепло поставляется «Казэнерго». В 2007 году тарифы на тепло для жильцов, чьи дома питаются от «Казэнерго» возросли в 2, 5 раза и более. Депутатами фракции КПРФ были организованы массовые митинги в защиту прав граждан в целях снижения тарифов ЖКХ.
В Дербышках проходили самые массовые публичные акции (1500-3000 человек). Все резолюции митингов фракцией направлялись в органы государственной власти. Были подготовлены депутатские запросы и обращения.
Почти ежемесячно в нашем городе проводятся публичные мероприятия (митинги, пикеты), посвященные проблеме жилищно-коммунального хозяйства и необоснованного роста тарифов на коммунальные услуги. 23.02.2008 г. в ЦПКиО им. Горького и 24.02.2008 г. в поселке Дербышки прошли митинги, где опять-таки была поднята проблема роста тарифов.
На тридцать первом заседании Государственного Совета Республики Татарстан по предложению Столяровой Н.К. организовано обсуждение по проблеме необоснованного повышения тарифов на теплоэнергию, поставляемую потребителям предприятием «Казэнерго» (наш исх. № 11-2-79/09 от 05.04.2007 г.).
Столяровой Н.К. было внесено предложение об изменении порядка взаиморасчетов между гражданами, муниципальным образованием и «Казэнерго», путем направления субсидий на тепло не гражданам-потребителям теплоэнергии, а поставщику теплоэнергии. Государственный Совет Республики Татарстан согласился с этими доводами, однако, порядок взаиморасчетов изменен не был, т.к. органами исполнительной власти было заявлено о подключении всех потребителей теплоэнергии от «Казэнерго» к «Татэнерго».
Результат: Появилось Постановление о дополнительных субсидиях на тепло (200 млн.рублей); прокуратурой Республики Татарстан в Арбитражный суд подан иск в интересах граждан о незаконности повышения тарифов для потребителей теплоэнергии, поставляемой «Казэнерго»; на выборах депутатов Государственной Думы Российской Федерации и выборах Президента Российской Федерации в пос. Дербышки КПРФ и г.А. Зюганов набрали наибольшее по сравнению с другими районами число голосов.

12. Проблема обеспечения жильем многодетных семей (2004-2008 г).
Многодетные семьи десятилетиями стоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий без какой-либо перспективы улучшить свои жилищные условия. Депутаты фракции КПРФ ежегодно при обсуждении бюджета вносят поправки о внесении в затратную часть дополнительных расходов на строительство жилья для многодетных семей. До 2006 года указанные поправки Государственным Советом отклонялись. Проблема многодетных семей депутатами фракции КПРФ систематически озвучивается как на митингах с направлением резолюций митинга в органы государственной власти, так и на сессиях Государственного Совета Республики Татарстан.
Результат: в 2007-2008 г. в муниципальный бюджет г. Казани заложены суммы на строительство жилья для многодетных семей. С 2007 года многодетным семьям при рождении 5 ребенка жилье выдается. Проблема с контроля фракции не снята.

13. Проблема обеспечение жильем инвалидов, ветеранов и участников Великой Отечественной войны и участников локаль